2013年3月16日─23 日，由山西省县市报协会组织全省14 家县级报社的总编、社长赴浙江县市报考察学习。先后参观考察了6 家报社、1 家信息服务公司。
总的感受是：浙省办报环境宽松，发展意识强，新闻理念超前，思想解放，脑子活、办法多，县级报业已形成产业化、规模化、多元化的势头。报业的快速发展，更好地服务了广大群众，服务了党委政府。他们的很多做法和经验值得我们认真地学习汲取。
启示之一：浙省办报环境宽松，为县市报发展提供了良好土壤。浙江省的县市报，在2003 年报业整顿后，一部分加入了浙江日报报业集团，如《诸暨日报》《绍兴县报》。一部分加入杭州日报报业集团，如《萧山日报》。这些报刊均有刊号，发展基础好，加入集团后，实行公司+ 报社双重体制，报业的发展更上一层楼。
另一类，是属于没有刊号的，如《今日桐庐》《今日临安》《安吉新闻》，因为报名前都冠以“今日”二字（《安吉新闻》由《今日安吉》更名），他们称之为“今日报系”。我省的县市报，多没有刊号，因此“今日报系”的做法和经验，尤其可供借鉴。
浙江省给予了“今日报系”极其宽松的政策。他们得到工商部门的许可，放心大胆地做广告。丰厚的广告收入，为报业的产业化、规模化、多元化发展奠定了坚实的基础。县市政府对当地县市报均极为重视，给予了大力支持。
启示之二：报纸的定位准确，新闻策划到位，较好地服务了当地党委政府和广大读者。桐庐信息传媒中心主办的《今日桐庐》，报纸定位为：权威（党报）、亲民（给老百姓看）、有用（看了有收获）、好看（从版式到内容都要符合桐庐这个山水城市的特色），追求“办精品报纸，建权威网站，做满意记者。”中心办有《今日桐庐》报、桐庐新闻网、《桐庐手机报》三个媒体。
他们在重点新闻的策划和报道上，可以说是做足了文章，很好地发挥了新闻舆论作用。比如，他们策划的“第二届中国休闲乡村旅游季暨第五届杭州·桐庐山花节”报道，在开幕的当天就安排了五位记者参与报道。其中一位文字记者，一位摄影记者报道开幕式头条，两位记者采写开幕式现场花絮，一位记者采访外地来桐的电视台主持人。第二天的报纸仅就这一活动就发了五篇新闻，四张图片。其中包括：头版头条和二条。二版3 篇现场花絮，配发3 张图片。接下来又策划了一系列的跟踪报道。将这一活动进行了全方位的展示，不仅营造了浩大的宣传声势，而且为读者提供了全面权威的信息服务，为山花节添了彩。
再如，《今日桐庐》策划的“走基层·探百岗”大型系列报道活动：安排对我们平常不太了解的盲人按摩师、自来水听漏工、麻醉师、医院机修工、指挥中心接线员、垃圾车司机、12315 调解员、宠物美容师、血透护士、市政管道疏通工、幼儿男教师、婚礼司仪、煎药工、产房医生、月嫂、法医等等不同的岗位进行采访报道，揭示了不同岗位平凡人的甘苦，在满足读者好奇心的同时，增进了读者对社会和人生的了解、认知。
今年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中“家庭农场”首次在一号文件中出现。他们结合“走转改”活动，及时策划推出了“走基层·走进家庭农场”系列报道，剖析“家庭农场”的发展情况、特色亮点，总结经营之道、成功经验，起到了很好的舆论引导作用。
再如，诸暨日报社与诸暨市农办精心策划了大型走基层活动：“走进边界上的新村”。20多名记者、编辑，分为4 个小组，走访了与周边县市交界的17 个乡镇近50 个村庄，就历史渊源、文化现状、经济特色、社会发展等进行深入采访，展现边界村落多彩神奇的景观和新农村建设成果。整个活动历时9 个月，刊发基层报道近50 篇，在社会各界引起强烈反响。
《萧山日报》则把新闻分为重大新闻和一般新闻。重大新闻包括重大主题报道、重大活动安排、重大典型宣传。一般新闻就是日常的新闻事件。对我们都有重要借鉴价值。他们不仅重视新闻报道的策划，尤其重视报业经营的策划。《萧山日报》强调：“以策划增加需求。”报社每周都有中小策划，每月有大策划。他们说，不做策划就没有收入。
启示之三：不断拓展新闻阵地，报纸与当地的经济发展和社会生活紧紧地融合在一起。《诸暨日报》是西施故里诸暨市的一份党报。在办好正报的同时，他们强化办报特色，主动策划，进行内容细分，做出教育、文化、党建、产业等特刊。特刊以小报形态刊出，与主报形成一种“1+7”格局。
诸暨外出人口多，他们就创设了《诸暨人》特刊，与诸暨人联谊总会联办，每月刊出。诸暨市大唐镇是全国最大的袜子生产、销售、出口基地，《诸暨日报》与大唐镇合作出版《大唐袜业》周刊。他们还与诸暨小商品市场合作，出版《小商品市场报》半月刊；与教育部门合作出版《教育周刊》，分小学版和中学版。同时，针对当地文化特色出版《文化周刊》。对外联办的版面达到22个。2006 年起，《诸暨日报》为发挥自身优势，拓展经营，加强与读者的联系，以读者俱乐部的名义推出“诸暨日报消费服务一卡通”，服务读者、消费者和商业服务企业，吸纳市内外加盟单位数十家，加盟单位信息发布费、“一卡通”销售收入，为报社创造了良好的经济效益。
《诸暨日报》出版一系列特刊，人员投入并不多，主要是加大现有人员工作量，使报社收入和员工收入都得到增长。
这种“一加几”的办报模式，在浙江各县市十分普遍。比如《萧山日报》，就办有《房产周刊》《财经周刊》《旅游休闲周刊》《教育周刊》《汽车家装周刊》《新萧商杂志》等等，每周报纸版面达到100 个左右。为读者提供了广泛而实用的信息。
同时，这些更贴近读者需求的报纸，使报社与当地的经济发展和社会生活更加紧密地融合在一起。通过更加有效、更为贴近地为经济发展服务，为社会大众服务，实现了报社、企业、商家、民众的多赢，真正体现了三贴近原则。
启示之四：多元拓展，覆盖全媒体，形成产业化、规模化经营态势。以《萧山日报》为例，他已经不是一家传统的报纸，除广播之外，所有的新闻媒体都有，甚至有自己的新闻直播车。共办有8 个实体。2012 年，全年各项收入总共达到1.7 亿元，净利润2000 万元。其中：户外广告3000 万元（阅报栏500 座，城市电视），网络1000 万元，会展700 万元（房地产、汽车），旅游1000 万元（自有旅游公司），商贸600 万元（自有农副产品商店），教育培训600 万元（小记者队伍3000 人），此外还有物流等等。多元化的收入已经超过了报纸主营业务的收入，是多种经营搞得最好的一家报社。
报业的产业化发展，使报社有了雄厚的经济基础，萧山日报社在原有报业大楼的基础上，又重新征地，修建新的报业大楼。而诸暨日报社则已经盖起二十七层的报业大楼。自已用5 层，其余全部租出，人大、政协、组织部、宣传部，都在楼内租房办公。年租金超过1500 万元。并成为报社经营收入的重要组成部分。
在没有刊号的今日报系中，《安吉新闻》经营情况是最好的。他们提出：“锻造学习型思考型记者队伍，建设研究型创新型新闻单位”，“站在客户的角度思考”，“经营是新闻的试金石”。在这些新闻理念的引领下，2012 年，《安吉新闻》经营收入达到2000 万元。其中报纸1200 万元，大屏广告200 万元，杂志130 万元，网络100 万元。
各报社都十分注重网络的作用。《今日桐庐》专门设有视频演播室，代理政府门户网站。从县委书记、县长，到部门和乡镇的领导，都通过这一渠道和网友进行互动。并在报纸开辟《桐网议事》专版，实现报网互动。
启示之五：健全制度，规范管理，实现了在创新中拓展、拓展中规范、规范中提升。所考察的各家报社均建立了对报社管理和运作进行规范的一整套管理制度，其中尤其是《萧山日报》的管理制度更加全面。他的有着298 页的《管理制度》，囊括了员工岗位职责、行政管理制度、编务管理制度、经营管理制度等等，涵盖了报纸出版、报业发展、多元经营和队伍建设等各个方面。其中编务管理制度中，包括《考核办法》《把关防错规定》《版式管理规定》《评报制度》《新闻策划实施意见》等等，都值得我们很好地学习借鉴。
除了上面的几点启示之外，可以学习借鉴的地方还很多，比如《绍兴县报》创建县报村社区的做法等就很有特色，在此不再一一列举。
考察学习归来，从本报的实际出发，我们首先从办出特色、办出读者喜欢的县级报入手，在报道的策划和栏目的设置上进行了改进。紧紧围绕县委中心工作，相继开设了《闯出五条路径实现三个跨越·新亮点新突破新成效》《项目建设硬仗跟踪报道》等栏目，更好地服务大局，引导大众。同时开设了《寻找最美泽州人》《美丽乡村》等栏目，采访和报道老百姓自己的亲人、自己的村庄，加强与读者的亲和力。
计划通过这一点点的不断努力，将这次考察学习的先进经验、先进理念，逐步变为自身的实践和财富。
（本文转自《山西新闻信息》2014年第一期，作者刘国亮，系《泽州新闻》总编辑）
