建设“报网栏” 打造新媒体
平定报社长、总编辑 穆志宏
一、发展概况
《平定》报是平定县委机关报，前身是1947年创办的《平定小报》。1990年复刊，更名为《平定报》。复刊后以周二刊运作，四开四版。1996年，由周二刊改为周三刊。1999年扩版为周四刊。2002年改为《平定日报》，当年6月实现了电子传版异地印刷。2004年《平定日报》更名为《平定》。
2003年9月，平定新闻网正式建立，成为让平定走向世界，让世界了解平定的一个重要窗口，走在了全省县区报社网络媒介的前列。2009年平定新闻网更名为中国平定。2005年7月，阅报栏工程启动，并先后推出了10个阅报栏。
2012年正式确定了“建设‘报、网、栏’三位一体工程，打造县（市）一流媒体宣传阵地”的发展战略。2014年平定报社更名为今日平定编辑部。
复刊20多年来，平定报人秉承团结、创新、担当、奉献的报社精神，始终坚持党报性质，唱响主旋律，打好主动仗，正确引导舆论，并以新颖美观的版面设计、旗帜鲜明的办报理念、生动感人的典型报道在全省县级党报中享有盛誉。尤其是近年来，按照县委、县政府“对外提升形象、对内凝聚力量”的要求，紧扣时代脉博，不断改革创新，坚持“三贴近”，不断增强新闻宣传的针对性、实效性、吸引力、感染力，在提高办报质量、服务中心工作、贴近人民群众和加强报业经营上均取得了显著成绩。
二、准确定位 框定发展目标
从2012年开始，今日平定编辑部经过认真分析全省县域纸媒发展形势，充分讨论、研究、思考，结合自身发展情况，慎重而坚定地提出了“建设‘报、网、栏’三位一体工程，打造县（市）一流媒体宣传阵地”的立体覆盖发展战略。
1、实施立体覆盖发展战略的原因
纵观目前社会经济发展形势，随着经济的发展和社会的进步，媒体已进入多元争霸时代，报纸面临着广播电视、网络等媒体的激烈竞争，广播以现场直播而占据听众，电视以第一时间转播与让观众直面新闻现场而凝聚观众，网络以其内容丰富、信息量大及多用途而占据人心，报纸靠什么？报纸曾以可观可存、图文并茂受到各界重视，但这些功能也逐步受到电视、网络等新型新闻媒体冲击，前途迷茫，同时报业内部也竞争激烈，党报、都市报、晚报、行业报、国家报，省、市报都在寻找发行生存空间，政策空间逐步萎缩，步步紧逼基层，县区报处于最基层受到较大威胁。没有受众就没有市场，没有受众就失去生存的理由和价值，因此占领受众空间是办报的要务，是报纸在媒体竞争中发展挺立的必要途径。旧的发行覆盖方式已不能适应和满足现在发展的需要，建立新型覆盖模式已迫在眉睫。
2、立体覆盖新模式架构
建设立体发行覆盖新模式，在现阶段主要有三部分组成。一是原始覆盖，利用原始发行方式覆盖，即利用读者订阅、赠阅，覆盖对报纸关注的忠实读者；二是网络覆盖，即利用新型网络媒介，充分发挥报纸信息资源优势，并增加更多信息链接，扩大报纸覆盖范围，实现远距离、高层次的覆盖。针对本地上网用户及世界各地想了解本地区发展状况者，实现世界性无障碍覆盖；三是报栏覆盖，建设阅报栏工程，即在人口聚集地、小区、广场、公园等建设报纸阅报栏，扩大报纸覆盖范围，营造报纸发行覆盖软环境，实现对流动人口及低收入者的全方位覆盖。三种覆盖方式相辅相成，可实现报纸对受众的立体覆盖，实现报纸的最大价值及其社会效益。
3、建立立体覆盖网的可行性
（1）、现行发行的现状。一方面县区报处于报业最基层，除面临行业和各种媒体挤压外，还面临着受地区经济发展影响，发行区域小、农村人口多、经济基础差、购者少、读者多、基层发行线长、发行质量差等问题，严重影响着报纸的发行，造成发行量逐年萎缩，读者逐步减少，广告市场缩小，运营困难。但同时另一方面，存在本区域居民想看本地报，了解本地事和本地情，县区党委想利用本区域报纸通报情况，落实工作，监督工作，了解民情，因此形成了现在县区报生存、发展两难的尴尬局面，一方面是群众想看报纸看不上，另一方面是地方党委想用用不上。
（2）、新型立体覆盖网的优点。建立新型立体覆盖网有五个优点，一、扩大了受众面，展示了报社形象。解决了想看报的读者能看上报纸，想用报的人用上报纸的问题；二、建立了新的经济增长点，巩固并拓展和增强了广告竞争力，为报纸的稳步发展壮大奠定了基础。三、有利于现有信息资源增强，让原有信息资源通过多种渠道的覆盖，提高其利用价值。四、实现了对媒体市场的多层次、多区域占领，为报社的再发展奠定基础。五、建立立体覆盖网络有利于得到地方党委政府的重视和支持。
（3）、立体覆盖网的建设。报纸发行网络可继续采用原有发行网络，无须另行投资建设；新闻网的建设，目前网络建设已经成熟，新型媒体层出不穷，重在技术与策划，投资小，见效快；阅报栏的建设视财力而为，可多可少，可采取独资、合资等方式或与相关部门协议建设，以扩大覆盖为前提，以占领市场为原则，达到以小资金实现大效益（社会效益、经济效益）的目的。
(4）、县市报实施立体覆盖的优势和条件，一是县市报生存于有限区域内，面积小、投资少，易实施。二是背靠党委政府易取得党委政府支持和相关部门的配合，可得到事半功倍的效果。三是所载信息与地域联系紧密，存在忠实读者群，易受到群众的欢迎、拥护和共鸣。
面对新形势，适应新常态，地方纸媒只有尽快走媒体融合之路才有出路。纸媒发展不是没前途，而是地方更需要、更具发展潜力，乘现代媒体之优势，展传统媒体之风采，它会支撑起地方宣传的主阵地、主渠道，引领地方舆论的主旋律，成为地方党委、政府用得上，人民群众离不开的重要媒体平台。
总之，实施新闻立体覆盖网是当前县域纸媒应对当前所面临的社会经济发展环境的较好途径，有利于纸媒在激烈的竞争中站稳脚跟，实现发展。
三、办好报纸 夯实发展基础
报纸是报社的立身之本，《平定》报复刊以来，坚持年年改革，不断创新，特别是近几年来，把报纸作为实现发展基础来抓，采取了多项措施，形成了独特的风格与特色。
坚持打造本土特色报纸。通过革新与努力，目前本土内容占80%—90%以上，用本地内容服务本地受众，占领本地读者；每年坚持报纸革新，从办报思路到版面构成，由下而上，由上而下，群策群力，研讨确定，版面优存劣汰，结合形势求活求新。推行报纸专版化、栏目化运作，用专版立起报纸骨架，用栏目充实内容，栏目与专版形成舆论导向引领，同时实行采编人员发挥特长包专版、包专栏，实现了宣传有方向，采访有目标，达到了报纸有序、高效运转。建立策划制度，实现了报纸周周有策划，期期有重点。我们把策划作为周一例会常设内容之一，全体采编人员进行线索汇总并参与策划，重点内容编委会深度策划，记者包版面自行策划和互助策划，并利用编前会等进行策划，形成了个人、互助、集体、多层次策划办报格局，产生出办报的内创动力，实现了服务大局中心突出，服务基层、读者针对有力。开门办报，与城镇集体工业联社联办《合作经济月刊》与平定一中合作联办《平定一中》报，与政法委、卫生局联办《法苑》专版、《健康》专版，与县纪检委、政法委、组织部、宣传部、统战部联办《平定手机报》，与社会各界如乡镇、妇联、团委等联办专栏、征文、专版，与部门合作的不断增强，合作更加密切，报纸内容更加丰富，达到了合作双方优势互补、互通有无，达到了多方合作互利共赢的目的。关注民生，深挖典型，每周一版《百姓》专版，“百姓故事”、“实事追踪”、“平定好人”、“寻找最美乡村”，多角度聚焦百姓生活，反映社情民意，弘扬主旋律，提升正能量；利用“百姓故事”、“讲述”、“乡村”、“聚焦”、“艺术”、“非遗”、“览胜”等专版为阵地，以不同角度实现对人物、事件的深度关注挖掘，发挥纸媒优势，提升媒体粘度，增强了典型带动作用，达到典型引路、典型吸引的良好宣传效果，强化了亲民性，提升了可读性，得到了读者好评和持续关注。加强人才保障，调整人才结构，公开招考5名本科大学生加入采编队伍，同时利用国家政策，聘用2名本科大学生为实习记者，现在又通过“三支一扶”政策吸纳本科生1人，使记者队伍实现了高学历、年轻化。聘请市报社社长、总编、副总编等人为采编人员讲课，为年轻人快速适应记者职能，为老记者提升素质提供帮助，还采取新老记者搭配使用，达到以老带新，以新促老之目的，为办好报纸奠定人才基础。实现环境保障，从人力、物力、财力，向采访一线倾斜，优先车辆使用，不断提升更新采访设备，改善办公环境，有效提高了采编人员的采访积极性、及时性、针对性。经过各项努力，2014年1月1日，报纸由周五小报改为周三大报彩报，大家办好报的积极性空前提高。《平定》上送传县情。2014年起平定报赠送范围进一步扩大，为实现平定情况的上下通达，从1月1日起，110余份报纸定期赠送市级领导及相关部门，架通了市县信息沟通的桥梁，扩展了报纸的影响力。
以报为基 实施媒体融合
2012年我们结合实际确定了“建设‘报、网、栏’三位一体工程，打造一流县（市）媒体宣传阵地”的发展目标后，开始有组织、有目标地分步骤进行实施，打造新媒体平台步伐开始加快。报栏建设稳步推进，网络改造同步进行，平定手机报、平定数字报、掌上平定等媒体形式相继推出，宣传阵地不断更新拓展。
2012年后在对报纸进行系列改革稳步发展的基础上，我们分两期实施了报栏建设提升改造工程，2013年采取引资合作方式建设高标准、多功能报栏6个，设置于县城各大广场及人流密集处，2014年又抓住社区建设之机与县科协，东城、西城社区合作，建设社区阅报栏10个，至此，社区群众不出社区就能看上平定报。报栏的建成受到县领导表场和县城群众一致好评，给县城群众带来读报方便的同时，还给县城建设增添了亮丽的风景。
网络建设，在对中国平定网进行改版的基础上，开始在手机覆盖上进行了一系列的探索。2014年底经过认真筹备，推出了“平定手机报”。平定手机报由县纪委、组织、政法、宣传、统战五部门联办，本报承办，面向全县副科级以上领导干部发布，每周三次，内容在报纸信息精简版的基础上为联办单位分别开设有：《廉政建设》、《党建园地》、《法治》、《精神文明》、《理论园地》、《统战之窗》等专栏，还可为相关部门提供短信推送服务，它一经使用就受到党员领导干部的好评，成为我县实现党员及党员领导干部宣传教育的新阵地、新平台，成为我县党建工作的一大亮点。“平定手机报”的建设得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，今年经费未经申请就列入了财政预算。今年我们又结合全国实施互联网+的新形势，在7月1日成功推出“平定数字报”，并在山西县域传媒网进行展示。“平定数字报”平台还开辟了图片展示及视频展示版块，为推介平定，让平定走向世界，让世界了解平定，又提供了新的载体。近日，为进一步占领手机舆论阵地，我们又紧锣密鼓建设了“掌上平定APP”和“掌上平定”微信公众号，突出平定特色，在建设上采取联办的方式，联办双方各取所需，互利互惠，合作共赢，即我们负责客户端新闻的推送，合作公司负责客户端的推广运营。这样既实现了我们宣传新阵地的建立与拓展、内容的充实、客户端的活力，新功能的开发，又解决了人员的不足、技术力量薄弱等困难，还为合作公司提供了发展的机遇。下一步我们将继续在报网融合中不断探索，适时提升服务功能，争取把纸媒阵地进一步做大、做强、做活，不断提升媒体的影响力、权威性，为县委、政府提供更强大的舆论支持，为建设美好平定鼓劲助力！
